Куда жаловаться на управляющую компанию, если ук не выполняет свои обязанности?

В каких случаях следует пожаловаться в прокуратуру на управляющую компанию?

Обращение в прокуратуру на управляющую компанию не воспрещается во всех случаях, когда нарушены права и законные интересы собственников многоквартирного дома (МКД) и других граждан. Например, проходящий мимо МКД человек (или его транспорт, другое имущество) пострадал от упавшей с крыши сосульки или снега. Собственником квартиры он не является, но бездействие коммунальщики причинило ущерб этому лицу (его имуществу и здоровью).

Однако не нужно по всем вопросам направлять жалобу в прокуратуру. Если до этого заявитель не обращался ни в какие органы и организации, его жалоба переадресуется в саму УК, ГЖИ или Роспотребнадзор. Поэтому предварительно рекомендуется подать жалобы на УК:

1. На все нарушения сотрудников УК – руководителю этой компании. Исключение – вопрос безотлагательный, его промедление может привести к причинению вреду жизни и здоровью граждан;
2. При несоблюдении правил технического обслуживания, нарушении при эксплуатации МКД, недобросовестной подготовке к отопительному сезону или ее отсутствии – в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ);
3. При нарушении положений Закона о защите прав потребителей – в Роспотребнадзор.

Если эти жалобы не привели к ожидаемому результату, подается заявление в прокуратуру. В нем указываются не только нарушения со стороны коммунальщиков, но и бездействие контролирующих органов. В качестве доказательства прилагаются не только фактические материалы, подтверждающие нарушения со стороны УК, но и переписку с контролирующим органами.

Жалоба в прокуратуру станет этапом, предшествующим обращению с исковым заявлением в суд. Но только в том случае, если все вопросы, изложенные в обращении, не будут урегулированы в ходе разбирательства сотрудниками прокуратуры.

У кого есть право подавать жалобу в прокуратуру на УК?

В целом обращаться с такой жалобой могут все заинтересованные и пострадавшие лица. Среди них условно можно выделить следующие категории:

1. Собственники квартир, которые столкнулись с нарушениями со стороны УК;
2. Арендаторы жилья, которых не устраивают незаконные действия или бездеятельность УК;
3. Другие граждане, которые пострадали из-за незаконных действий или бездеятельность УК (например, как в описанном выше случае со снегом или сосулькой).

Предварительно нужно определить УК, которая обслуживает конкретный дом. Сделать это можно несколькими способами онлайн.

Жалоба в государственную жилищную инспекцию

Жалоба в ГЖИ всегда влечет тщательную проверку, которая оканчивается в большинстве случаев привлечением виновных лиц к административной ответственности. Кроме выписанного штрафа, руководителя компании ждет предписание об устранении целого ряда нарушений (в том числе и о тех, которые не были указаны в жалобе, но были выявлены в ходе проверки). За невыполнение в установленный срок этого предписания управляющую компанию ждут новые штрафы.

ГЖИ занимается практически всеми вопросами, которые касаются надлежащего обслуживания многоквартирного дома с технической стороны:

• соблюдение правил эксплуатации многоквартирного дома;
• соблюдение стандартных расчетов, нормативов при обслуживании дома;
• подготовка к отопительному сезону, в том числе и соблюдение сроков подготовки;
• процедура проведения общего собрания жильцов, выбор и оформление полномочий управляющей компании.

На сайте жилищной инспекции вашего города подробно отражена информация о месте нахождения этой государственной организации. Жалобу можно подать как при посещении инспекции, так и заказным письмом, а также в электронной форме, прямо на сайте. Можно воспользоваться примерным образцом жалобы на управляющую компанию в жилищную инспекцию (пояснения выделены синим):

В Жилищную инспекцию по Кировской области
ул. Ленина, д. 43, офис 67
г. Киров
Павловой Тамары Игнатьевны,
проживающей по адресу:
г. Киров, ул. Дельная, д.32, кв.3
Тел. 8926777779(жалоба должна быть от собственника жилого помещения, которое расположено в доме).

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, Павлова Т.И., являюсь собственницей квартиры 3 в жилом доме 32 по ул. Дельная, г. Киров. Этот многоквартирный дом с 2009 года обслуживается управляющей компанией «Тридом», офис которой находится по адресу – ул. Дельная, д. 44, г. Киров.

(Если вы не знаете точный адрес расположения офиса УК, можно обойтись и без его указания, поскольку в ГЖИ имеются все необходимые сведения.)

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать  благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

(Ссылка на норму закона в самом начале обращения желательна, поскольку это задает деловой и грамотный тон тексту, говорит о знании заявителя своих прав в соответствии с законодательством.)

В доме 32 по ул. Дельная расположены 20 квартир, собственники которых своевременно вносят плату за коммунальные услуги и содержание дома. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы жилищного законодательства, со стороны управляющей компании «Тридом» не производится текущий ремонт.

(Можно перечислить подробно те действия, которые УК должна выполнять, но не выполняет:)

Так, неоднократные обращения (как устные, так и письменные) жильцов к директору компании результата не дали: в подвальном помещении подъезда № 2 затопление уже несколько недель, в подъезде № 1 сломаны перила на первом, втором и четвертом этажах, сломан мусопровод.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», управляющая компания обязана устранить те недостатки и поломки, о которых неоднократно ставился вопрос жильцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 161 ЖК РФ,

ПРОШУ:

1. Провести проверку по фактам, изложенным в настоящем заявлении. (О том, что конкретно делать ГЖИ, писать не нужно – объем проверки будет определен должностными лицами.)
2. Обязать управляющую компанию «Тридом» устранить нарушения жилищного законодательства.
3. Привлечь к ответственности виновных лиц.
4. Ответ прошу направить мне по почте по указанному в настоящем заявлении адресу. (Можно просить направить ответ на электронную почту).

Приложение: Копии обращений в адрес УК «Тридом» на 20 листах, фотографии подвала, подъездов, всего на 43 листах. (Такие доказательства крайне желательно приобщить, ведь они подтверждают безуспешные попытки жильцом решить все проблемы мирным путем.)

Павлова Т.И. подпись, дата.

Отметим, что проверки со стороны ГЖИ практически всегда тщательные и объективные, при этом инспектор не ограничивается доводами жалобы, поскольку в них может содержаться только часть нарушений. Инспекцией выявляются довольно много грубых недостатков в работе, которые в обязательном порядке устраняются – в противном случае руководство управляющей компании ждут новые санкции.

Как написать жалобу в управляющую компанию?

Образец заявления на управляющую компанию в жилищную инспекцию.

Составляется жалоба на листе А4. Ее можно писать от руки или на компьютере. Уверенные пользователи современной оргтехники могут отрабатывать документ на смартфонах с помощью текстового редактора.

Особенности написания шапки, названия, даты и подписи указаны выше. Они не вызывают трудностей. Наиболее важная часть – содержание. Основные требования к нему:

1. Текст составляется по существу, указываются факты, исключаются эмоции;
2. Изложение привязывается к нормам права (например, какая статья Закона о защите прав потребителей действиями или бездействием УК нарушена), а также к прилагаемым документам (заявления других лиц, показания счетчиков, фото и видео материалы);
3. Четкие требования – что именно ожидает заявитель от контролирующего или правоохранительного органа.

Нередко в требованиях ограничиваются фразой «прошу принять меры». Это неверно. Необходимо указывать по пунктам в контексте всего изложенного, а именно:

1. Признать действия УК (указать ее название), направленные на уклонение от исполнения обязанностей в соответствии с договором (указать пункты) незаконными;
2. Обязать УК прекратить такие действия, возместить денежные средства в размере (указать точный размер причиненного ущерба);
3. Выплатить неустойку в размере (указать точный размер расчетной пени);
4. Компенсировать моральный ущерб (указать его размер).

Пример жалобы на управляющую компанию, в которой можно подсмотреть грамотно составленные требования. Их нужно адаптировать под конкретный случай.

Чтобы не «перегружать» документ, все расчеты рекомендуется выносить в отдельные приложения. В самой жалобе указывается конечная сумма со ссылкой на расчеты.

При составлении документа нужно постоянно держать в фокусе лицо, к которому он предназначен. Это люди, которым, как и составителю, будет тяжело читать длинные «портянки». Текст нужно делать как можно короче, выделять важные моменты жирным или другим шрифтом. Но не следует чрезмерно этим злоупотреблять.

Если самостоятельно не удается написать такой документ, правильно составить жалобу на управляющую компанию помогут профессиональные юристы. Обращаться рекомендуется к тем правоведам, которые практикуют в жилищных спорах. Им известно, какие именно факты нужно указывать, чтобы реакция контролирующих или правоохранительных органов была наиболее эффективной.

Общая вводная информация и позиция законодателя в 2021 году

Согласно действующему в Российской Федерации законодательству, услуги, предоставляемые жильцам многоквартирных домов управляющей компанией, после заключения соответствующего договора – должны быть выполнены в полном объёме и в установленные сроки.

В том случае, если жильцы выполнили свою часть сделки, а УК – нет, то они могут претензию/жалобу на качество работы компании. Естественно, это становится возможным только при наличии реальных оснований.

Мнение эксперта
Олег Устинов
Практикующий юрист, автор сайта «Юридическая скорая помощь», один из соучредителей фонда «Наше будущее».

Каждый владелец и/или съёмщик жилплощади должен быть осведомлён о том, какие функции обязана исполнять управляющая организация и на что идут деньги, выделяемые жильцами.

При этом, исходя из моей практики, могу заявить, что бездействие граждан – не только не способствует решению вопроса, но и усугубляет ситуацию.

Откладывая «на завтра» подачу жалобы, можно потерять не только время, но и фактически лишить себя возможности получения желаемой компенсации, после перерасчёта срока, когда услуга не соответствовала установленным стандартам качества или же не предоставлялась вовсе. Ведь перерасчёт суммы, впрочем, как и возможность получения жильцами компенсации – начинается со дня подачи претензии УК.

Примечание юриста сайта

Как отправить обращение для рассмотрения мэром

Если после обращения в жилищно — коммунальное хозяйство не было принятия мер для решения проблемы, стоит обратиться с жалобой к мэру столицы.

Есть три способа это сделать (посредством интернета или телефона, в любое время суток).

Обращение к порталу «Наш город».

Здесь размещают жалобы и предложения. Главная страница имеет специальную кнопку «Мэр, у меня есть проблема». Как только пользователь ее нажмет, ему предложат пройти регистрацию. Это является обязательным условием. Только зарегистрировавшись можно перейти к конкретному изложению жалобы о плохой работе или бездействии коммунальных служб.

Куда жаловаться

Аварийно-диспетчерская служба

Некачественно произведена уборка помещений и прилегающих территорий, отсутствует освещение на лестничных площадках, после начала отопительного сезона батареи недостаточно горячие, вода из крана недостаточно горячая либо грязная — это небольшой список недостатков с которыми можно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу УК и оставить заявку. Контакты можно найти в платёжке, на сайте УК либо на сайте.

Сотрудник УК должен принять заявку, сообщить её номер и свои фамилию, имя и отчество, зафиксировать ваши фамилию, имя и отчество, адрес помещения (согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 п. 105 и 106).

Руководитель управляющей компании

Если вас не устраивает работа сотрудников управляющей компании или на поданную вами заявку аварийно-диспетчерская служба никак не отреагировала можно написать жалобу руководителю УК. Образец такой жалобы обычно размещён на информационном стенде. Такую жалобу составляют в двух экземплярах, один экземпляр передаётся в УК, на втором УК должна поставить отметку и он остаётся у вас.

Информация, которая должна быть размещена на информационных стендах управляющей компании закреплена

Государственная жилищная инспекция

Жалобу в ГЖИ подают когда УК не соблюдает правила технического обслуживания: эксплуатация многоквартирных домов, подготовка к отопительному сезону, содержание детских площадок. С учётом того, что сотрудники инспекции никак не заинтересованы в сокрытии некачественной работы управляющей компании, практически сразу будет произведена тщательная проверка. По результатам такой проверки, если подтвердится факт нарушения, руководитель УК будет привлечён к административной ответственности, ему выпишут штраф и заставят устранить все нарушения в указанный срок, и если эти сроки не будут соблюдены — последуют новые штрафы и предписания.

Роспотребнадзор

Если ваши права как потребителя были нарушены, а руководитель УК не реагирует на ваши обращения, УК не даёт вам сведения о сроках, качестве и объеме услуг или отказывается вернуть деньги, если у вас есть переплата — можно обращаться в роспотребнадзор. Писать заявление вы можете только на основе уже полученного ответа из УК на ваше первое к ним обращение. Исключения составляют случаи, когда существует реальная угроза здоровью и жизни жильцов, а управляющая компания не реагирует и тратить время на ожидание вы не хотите.

Для создания обращения в Роспотребнадзор можно воспользоваться их официальным сайтом в Республике Татарстан или на сайте Госуслуг

ФАС (Федеральная антимонопольная служба)

Если вы считаете, что УК необоснованно завышает тарифы на коммунальные услуги, можно обратиться в ФАС. На основе этого обращения будет проведена проверка, и если будут выявлены нарушения, то на УК будет наложен штраф и выдано предписание на устранение нарушения.

Подать жалобу можете лично, почтовым отправлением или написав письмо на сайте.

Прокуратура

Прокуратура является первой крайней инстанцией в которую обращаются если предыдущие шаги не помогли. Жалобу нужно подавать в вашу районную прокуратуру. Если обратиться не в ту — ваша жалоба будет переадресована в орган по вашему месту жительства, но на это потребуется время.

Суд

Суд является крайней инстанцией в которую обращаются если предыдущие шаги не помогли. Обращаться в суд имеет смысл, если вам был нанесен ущерб из-за действия или бездействия управляющей компании. Если сумма иска не превышает 1 миллиона рублей, то госпошлину платить не нужно. При этом само заявление нужно подать не позднее трех лет с момента нарушения ваших прав.

Как правильно составить и подать жалобу в управляющую компанию

Вашим домом занимается управляющая компания – соответственно, первая инстанция в ответе на вопрос куда жаловаться на управляющую компанию – это руководитель этой организации. Так как подобные жалобы относятся к гражданскому производству, за исключением уголовных и административных претензий, то придется сначала подготовить претензию директору УК.

Жалоба директору УК

Многие жильцы многоквартирных домов, особенно старых пятиэтажек и девятиэтажек, считают, что обращаться в управляющие компании бесполезно. За некоторым исключением это действительно верная позиция, но часто руководитель организации заинтересован в решении претензий жильцов, иначе он может лишиться лицензии на работу.

Также стоит учитывать, что с 1 января в сфере потребительского рынка вступили в силу поправки в ФЗ №227, который помогает бизнесу защищать свои интересы. Так как управляющая компания сейчас носит статус того же бизнеса, то нормы действуют и на процесс общения с организациями в этой сфере.

Суть нововведения:

• Сначала мы обращаемся с претензией в организацию, с которой возник конфликт
• И только после этого нужно обращаться в контролирующие и иные государственные органы

Соответственно, готовим жалобу директору УК. В ней нужно учитывать:

В процессе «Подача жалобы» — «Обработка жалобы» ваши взаимоотношения регулируются законом о защите прав потребителей. Поэтому все сроки, алгоритмы и прочие тонкости нужно изучать именно в этом нормативном документе.
Обращение должно быть именно претензией, а не жалобой или просьбой. Мы требуем и высказываем претензию – именно так нужно общаться с УК.
Закон предусматривает 10 дней на обработку вашей претензии и дачу вам ответа
Вам нужно готовить сразу две копии претензии

Важно получить штамп о приеме или иным образом зафиксировать время и дату, когда вы подали жалобу. Можно прийти лично и требовать росписи директора или иного уполномоченного лица

Или же просто отправить заказным письмом
Нужно указать способ, по которому управляющая компания будет связываться с вами и давать ответ.

Как подготовить жалобу директору УК

Особых требований к оформлению жалобы закон не предъявляет, но есть определенные требования, которые позволят вам добиться результата, не теряя времени на переписывания обращения.

Нужно знать, что сама форма жалобы – абсолютно произвольная

Неважно, как писать жалобу – от руки или распечатывать. Главное:

• На платежном документе можно узнать точное название управляющей компании
• На сайте управляющей компании нужно узнать имя, фамилию и отчество директора.
• Постарайтесь привести ссылки на санитарные нормы и правила, которые нарушила управляющая компания, на жилищный кодекс или постановление правительства №290.
• Предмет вашего обращения должен быть написан без эмоций, четко и по делу. Необязательно использовать особые юридические конструкции, можно довольствоваться простым объяснением причин и следствий.

В целом жалобу директору УК можно обозначить простым алгоритмом: «У нас есть договор и требования закона, В доме не проводится то-то и то-то. Это нарушает закон и наши права. Это нарушает ваши обязательства по договору. Исправьте ситуацию».

Предлагаем ознакомиться с жалобой от собственника жилья директору УК в связи с отсутствием отопления. Фактическую часть можно переписать по теме вашего обращения (скачать образец).

Стоит учитывать, что ответ управляющая компания может дать, но по факту проблема будет не решена. В такой ситуации нам нужно разобраться, куда жаловаться на бездействие управляющей компании. Закон предусматривает несколько организаций, которые работают с защитой прав граждан на этом рынке.

Дальнейшие действия в случае нерешенной проблемы

В случае отсутствия помощи после обращения в вышестоящие организации и усугублении проблемы, возможно направление жалобы в прокуратуру или суд. С этой ситуации необходимо обязательное привлечение юристов для помощи в правильном составлении иска или заявления. Так как должны быть указаны те законодательные статьи, которые нарушались.

При грамотном подходе в решении таких вопросов возможно взыскание финансовых издержек с ЖКХ.

В случаях отсутствия помощи после электронных писем и телефонных звонков доступно обращение в органы юстиции. Хотя обычно все проблемы, связанные с коммунальными службами решаются мэрией

Услугам ЖКХ, в частности обслуживанию многоквартирных домов, уделяется довольно пристальное внимание

Куда жаловаться

Аварийно-диспетчерская служба

Некачественно произведена уборка помещений и прилегающих территорий, отсутствует освещение на лестничных площадках, после начала отопительного сезона батареи недостаточно горячие, вода из крана недостаточно горячая либо грязная — это небольшой список недостатков с которыми можно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу УК и оставить заявку. Контакты можно найти в платёжке, на сайте УК либо на сайте.

Сотрудник УК должен принять заявку, сообщить её номер и свои фамилию, имя и отчество, зафиксировать ваши фамилию, имя и отчество, адрес помещения (согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 п. 105 и 106).

Руководитель управляющей компании

Если вас не устраивает работа сотрудников управляющей компании или на поданную вами заявку аварийно-диспетчерская служба никак не отреагировала можно написать жалобу руководителю УК. Образец такой жалобы обычно размещён на информационном стенде. Такую жалобу составляют в двух экземплярах, один экземпляр передаётся в УК, на втором УК должна поставить отметку и он остаётся у вас.

Информация, которая должна быть размещена на информационных стендах управляющей компании закреплена

Государственная жилищная инспекция

Жалобу в ГЖИ подают когда УК не соблюдает правила технического обслуживания: эксплуатация многоквартирных домов, подготовка к отопительному сезону, содержание детских площадок. С учётом того, что сотрудники инспекции никак не заинтересованы в сокрытии некачественной работы управляющей компании, практически сразу будет произведена тщательная проверка. По результатам такой проверки, если подтвердится факт нарушения, руководитель УК будет привлечён к административной ответственности, ему выпишут штраф и заставят устранить все нарушения в указанный срок, и если эти сроки не будут соблюдены — последуют новые штрафы и предписания.

Роспотребнадзор

Если ваши права как потребителя были нарушены, а руководитель УК не реагирует на ваши обращения, УК не даёт вам сведения о сроках, качестве и объеме услуг или отказывается вернуть деньги, если у вас есть переплата — можно обращаться в роспотребнадзор. Писать заявление вы можете только на основе уже полученного ответа из УК на ваше первое к ним обращение. Исключения составляют случаи, когда существует реальная угроза здоровью и жизни жильцов, а управляющая компания не реагирует и тратить время на ожидание вы не хотите.

Для создания обращения в Роспотребнадзор можно воспользоваться их официальным сайтом в Республике Татарстан или на сайте Госуслуг

ФАС (Федеральная антимонопольная служба)

Если вы считаете, что УК необоснованно завышает тарифы на коммунальные услуги, можно обратиться в ФАС. На основе этого обращения будет проведена проверка, и если будут выявлены нарушения, то на УК будет наложен штраф и выдано предписание на устранение нарушения.

Подать жалобу можете лично, почтовым отправлением или написав письмо на сайте.

Прокуратура

Прокуратура является первой крайней инстанцией в которую обращаются если предыдущие шаги не помогли. Жалобу нужно подавать в вашу районную прокуратуру. Если обратиться не в ту — ваша жалоба будет переадресована в орган по вашему месту жительства, но на это потребуется время.

Суд

Суд является крайней инстанцией в которую обращаются если предыдущие шаги не помогли. Обращаться в суд имеет смысл, если вам был нанесен ущерб из-за действия или бездействия управляющей компании. Если сумма иска не превышает 1 миллиона рублей, то госпошлину платить не нужно. При этом само заявление нужно подать не позднее трех лет с момента нарушения ваших прав.

Что должна делать управляющая компания?

Прежде всего следует отметить, что для того, чтобы управлять многоквартирным домом, УК должна иметь специальную лицензию. Кроме того, руководитель управляющей компании должен иметь квалифицированный аттестат, не иметь судимости и не состоять в списки дисквалифицированных лиц.

Перечень обязанностей управляющей компании очень разнообразен. Остановимся на перечислении основных из них:

• Очистка кровли от снега;
• Ремонт коммуникационных систем;
• Прочистка канализации;
• Ремонт и уборка в подъезде;
• Дезинфекция подвальных помещений;
• Обслуживание лифтов;
• Уборка придомовых территорий;
• Подготовка дома к отопительному сезону.

Свои обязанности управляющая компания должна выполнять безупречно. Кроме того, каждая жалоба на бездействие или неправильно совершенное действие от граждан должна рассматриваться самостоятельно управляющей организацией.

Когда УК отмахивается от поступающих обращений, не желает исправлять ситуацию и идти на мирное урегулирование споров, можно жаловаться на неё у вышестоящие инстанции.