Разрешение на реконструкцию здания, нежилого помещения

Незаконная реконструкция что делать

Очень часто возникают ситуации, когда  в установленном порядке документация на реконструкцию не получалось, в этом случае реконструированный объект будет иметь статус самовольной постройки . С учетом таких обстоятельств  органы власти или местного самоуправления  предъявляют требование о  приведении самовольной постройки в первоначальное состояние. Такое требование может быть заявлено, как в суде , так и во внесудебном порядке, в случае если объект расположен на государственной или муниципальной земле.

Что же в таком случае делать, для этого давайте рассмотрим несколько вводным данных которые имеются в случае самовольного строительства.

Реставрация

С точки зрения строительства, под реставрацией понимают техническую реставрацию. Главное ее отличие от реконструкции в том, что после завершения здание, сооружение полностью сохраняет первоначальные архитектурные данные.

Реставрация востребована в том случае, если нужно обновить постройку, признанную архитектурным произведением высокой ценности. Тогда получить разрешение на радикальные изменения почти невозможно, но во время реставрации здание можно полностью обновить, сделав его пригодным для эксплуатации без радикального строительства.

После реставрации, облик восстановленного здания не должен отличаться от старого. Новые элементы здания не должны представлять угрозу для жизни людей. Поэтому составлять проект реставрации здания, а также подбирать материалы должны только специалисты высокой квалификации.

В целом реконструкция зданий и сооружений – отличная альтернатива строительству с нуля. Благодаря комплексному подходу, реконструкция позволяет не только улучшить эксплуатационные характеристики постройки, но и сделать ее абсолютно безопасной и комфортной.

Обзор документа

Рассмотрен вопрос о постановке на кадастровый учет реконструированного объекта недвижимости.

В частности, указано, что если изменились количество этажей, высота, объем, площадь, заменены и (или) восстановлены несущие строительные конструкции, то нужны документы для кадастрового учета изменений такого объекта.

Если при реконструкции ряда объектов был образован новый (новые) или из одного возведены несколько, то необходимы материалы в отношении объекта (объектов).

Отмечено, что образование объектов может сопровождаться в т. ч. изменением вида (например, в результате реконструкции здания (сооружения) возведен объект незавершенного строительства).

Что касается преобразованного объекта, то его можно снять с учета только после госрегистрации прав на новый.

Если в результате реконструкции здания (сооружения) образовано новое, то в отношении расположенных в нем помещений могут быть проведены следующие процедуры. Кадастровый учет изменений на основании заявления и техплана, содержащего сведения о кадастровом номере нового объекта. Кадастровый учет в связи с прекращением существования помещения. Учет образованных или созданных помещений.

Относительно реконструкции многоквартирных домов разъяснено следующее.

Внесенные в кадастр сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости (объектов) носят временный характер, за исключением отдельных случаев. Соответствующий статус утрачивается со дня госрегистрации права него (них).

Как указал Росреестр, в отношении образованных в результате реконструкции многоквартирных домов временный статус сведениям не присваивается.

Для постановки на кадастровый учет образованного в результате реконструкции многоквартирного дома, а также расположенных в нем помещений (в том числе образованных и (или) созданных) вместе с заявлением нужно представить техплан, содержащий в т. ч. разделы в отношении всех помещений (не преобразованных и ранее учтенных, а также созданных).

Если образованные помещения относятся к общему имуществу в многоквартирном доме, то вышеуказанный временный статус не присваивается. В отношении квартир действует противоположное правило (временный статус утрачивается с даты госрегистрации прав).

Дополнительно разъяснена процедура присвоения кадастровых номеров объектам после реконструкции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Реконструкция или капитальный ремонт

Когда появляется необходимость обновить вид здания или устранить последствия износа и разрушений, необходимо принимать надлежащие меры. Как правило, в таком случае применяют капитальный ремонт или реконструкцию. Для того чтобы верно определить вид строительных работ, необходимо не только знать историю здания и его несовершенства, но и иметь четкое представление об отличительных признаках капитального ремонта от реконструкции. Итак, рассмотрим характеристики и отличительные черты этих двух понятий.

Капитальный ремонт

Капитальный ремонт представляет собой строительные работы с восстановлением исправностей конструкции, систем инженерного оборудования, обеспечивая поддержку эксплуатационных показателей здания. Изношенные конструкции и детали заменяют на новые. В список работ по капремонту зданий могут входить:

• частичная перекладка, усиление каменных фундаментов, подвальных стен;
• ремонт дренажей и восстановление отмостки вокруг здания;
• перекладка перемычек парапетов, кирпичных карнизов, выступающих элементов стен;
• ремонт, смена перегородок, стропил, обрешетки;
• полная или частичная замена кровли;
• переустройство крыши из-за замены кровельного материала;
• ремонт, замена перекрытий между этажами. Замена покрытий полов;
• замена дверных и оконных блоков;
• полная или частичная смена крылец, пандусов, лестниц, лестничных площадок;
• возобновление штукатурки;
• смена секций, узлов отопительных систем, воздуховодов, вентиляторов;
• полная или частичная замена трубопровода (ввод водопровода, выпуск канализации);
• смена участков электрической сети.

Реконструкция здания

Реконструкция  – это совокупность ремонтных, строительных работ, связанных с изменением структуры здания, его общей площади. В список реконструкционных работ могут входить:

• изменение планировки комнат;
• возведение различных надстроек, пристроек;
• реконструкция инженерного оборудования (инженерные сети и т. п.);
• улучшение эстетичного вида здания.

Реконструкция и капитальный ремонт зданий – это два различных вида ремонтно-строительных работ. Иногда из-за размытого представления об этих понятиях возникают споры и конфликты с налоговой службой

По этой причине знать и различать их – крайне важно. Основное отличие капитального ремонта от реконструкции в том, что в первом случае не изменяются технико-экономические показатели здания, а во втором – наоборот

Разрешение на реконструкцию

После того как проектная документация разработана, утверждена и прошла экспертизу, необходимо получить разрешение <*> на реконструкцию. Его выдает инспекция Госархстройнадзора России (а если в городе или районе такой инспекции нет, то орган архитектуры и градостроительства), который должен в течение трех недель рассмотреть документы, представленные заказчиком, и принять решение о выдаче разрешения или отказать в нем. Так прописано в п.13 Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ, которое приведено в Приложении к Приказу Минстроя России от 3 июня 1992 г. N 131 (далее — Приложение к Приказу Минстроя России N 131).

<*> Подробнее о том, как получить разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, читайте в статье, опубликованной в Приложении N 1, 2004, с. 53.

В разрешении должны быть указаны: реквизиты заказчика (застройщика), которому выдается разрешение; адрес реконструируемого объекта; документы, удостоверяющие право заказчика (застройщика) на реконструкцию; номер и дата регистрации заключения органа государственной экспертизы и утвержденной проектной документации; срок действия разрешения на реконструкцию.

Срок действия разрешения на реконструкцию устанавливает инспекция Госархстройнадзора России (или орган архитектуры и градостроительства). После того как он истечет, заказчик может подать заявление с просьбой продлить срок действия разрешения. Но сделать это нужно в течение недели после того, как срок действия разрешения закончится. Об этом сказано в п.5 Приложения к Приказу Минстроя России N 131.

В то же время действие разрешения на реконструкцию может быть приостановлено или досрочно прекращено. Причины? Нарушение требований законодательства, несоответствие выполняемых работ утвержденной проектной документации, угроза безопасности территории, на которой ведутся работы, или населения. В этом случае действие разрешения приостанавливается на срок, необходимый для устранения всех нарушений, но не более чем на три месяца, которые все равно засчитываются в общий срок действия разрешения. Если же нарушения нельзя устранить, то суд или соответствующий муниципальный орган принимает решение о том, чтобы досрочно прекратить действие разрешения на реконструкцию. И тогда вновь возобновить работы можно будет лишь после того, как заказчик получит новое разрешение на реконструкцию объекта.

Разрешение на строительство является основанием для выдачи подрядчику (генподрядчику) ордеров на выполнение работ, предусмотренных в проекте на реконструкцию. Отметим, что копию разрешения на реконструкцию и ордер на выполнение работ подрядчик должен представить по требованию уполномоченных должностных лиц органов государственного контроля или соответствующего органа местного самоуправления.

Капитальный ремонт и текущий ремонт

Капитальный ремонт – это комплекс строительных мероприятий по улучшению состояния зданий и сооружений. Капремонт помогает устранить физический износ, улучшить эксплуатационные свойства объекта.

Ремонтные работы касаются всех частей здания:

• фундамента;
• стен и колонн;
• перегородок;
• крыши и кровельного покрытия;
• междуэтажных перекрытий и полов;
• окон, дверей и ворот;
• внутренних штукатурных, красочных и других покрытий для облицовки;
• фасадов;
• центрального отопления;
• вентиляции;
• водопровода и канализации;
• горячего водоснабжения;
• электрических сетей, освещения и связи.

Капитальный ремонт здания может быть комплексным или частичным.

Текущий ремонт – это работы по возобновлению ресурса объекта без существенного изменения капитальных конструкций, инженерных систем. Текущий ремонт производится быстрее, проще и экономичней капитального ремонта.

В текущий ремонт могут входить следующие работы:

• укрепление фундамента, перекрытий;
• устранение поверхностных деформаций, мелких повреждений, частичная замена отдельных элементов;
• окраска, герметизация стыков в стенах, смена участков обшивки, ремонт фасадов;
• замена водосточных систем, устранение дефектов вентиляции и утепления;
• устранение неисправностей крыши, кровельного покрытия;
• восстановление или же замена отдельных элементов дверей, окон, полов, балконов, лестниц;
• восстановление исправностей печей, очагов, систем центрального отопления, водоснабжения;
• усовершенствование внутренней отделки;
• восстановление мусоропроводов;
• ремонт тротуаров, дорожек и т. д.

Реконструкция жилого здания для улучшения качества жилья

Работы проводятся по нескольким направлениям.

Планировочные решения. Планировка может не меняться, но при этом при реконструкции будут усилены несущие конструкции, улучшены характеристики стен. Изменение планировки может быть частичным (переносятся только легкие стены и перегородки). Возможно изменение структуры расположения квартир при той же площади здания или ее увеличение за счет возведения пристроек, строительства новых этажей, использования цокольного или мансардного этажа.

Если проводится перепланировка, характеристики квартир улучшают: убирают проходные комнаты, расширяют площадь кухонь, разделяют санузлы, объединяют комнаты и квартиры.

Ограждающие конструкции. Для старого жилого фонда реконструкция требует улучшения характеристик кровли и фасада и, в первую очередь, снижения потерь тепла. Для этого устраивают вентилируемые фасады или заменяют слой теплоизоляции, проводят ремонт кровли или изменение ее конструкции, выполняют замену отделочных материалов.

Ремонт. Предполагает восстановление или замену изношенных конструкций, замену декоративной отделки, усиление несущих конструкций, восстановление нормальной тепло-, звуко-, гидроизоляции.

Модернизация инфраструктуры. Жилым зданиям старой постройки требуется обновление инженерных систем (увеличение мощности электросети, реконструкция водопровода и канализации, системы отопления, вентиляции). Дополнительно могут устанавливаться системы безопасности. Реконструкция может предполагать улучшение характеристик прилегающей территории (ограничение проезда, устройство уличного освещения, ливневой канализации).

Подход к реконструкции жилого здания должен определяться характеристиками застройки. Если дом имеет архитектурную или историческую ценность, ее сохраняют, восстанавливая фасадные элементы, сохраняя облик здания. При реконструкции могут реставрироваться, восстанавливаться даже элементы внутреннего устройства, если они имеют ценность: лестницы, арки, лепнина, камины и др.

«Сталинские» здания рассчитаны на 100-150 лет эксплуатации и часто имеют хорошую сохранность. Реконструкция таких домов предполагает только их модернизацию: обновление коммуникаций, коррекцию планировок, благоустройство прилегающей территории. Типовые панельные дома имеют меньший ресурс эксплуатации, но и для них реконструкция оказывается выгодной. По опыту инженеров компании «Олимпия» она позволяет продлевать срок их службы еще на 30-40 лет, полностью меняя облик здания, его планировку и характеристики.

Согласие собственника на реконструкцию объекта

В зависимости от формы собственности на объект такое согласие может представлять собой решение о реконструкции субъекта федерации, муниципального образования или же письменное согласие юридического или физического лица.

Правда, бывает, что объект находится в собственности нескольких лиц (типичный пример — жилой дом). Для реконструкции таких объектов нужно получить согласие всех собственников. А как быть, если в частной собственности находится только часть квартир жилого дома? Тогда вопрос о реконструкции будет решаться между собственниками этих квартир и муниципалитетом или соответствующим ведомством, которым принадлежит этот дом.

Но даже если квартиры не находятся в собственности жильцов (то есть их согласия на реконструкцию получать не нужно), тем не менее они вправе знакомиться с проектной документацией, проводить ее независимую экспертизу, требовать в административном или судебном порядке отменить разрешение на реконструкцию и возместить им вред, причиненный работами и их результатом. Это закреплено в п.п.1 и 6 ст.18 Градостроительного кодекса РФ.

Отопление

Электрическое отопление является самым удобным, недорогим и экологичным. Если к дому подведено достаточно электрической мощности, то самым простым вариантом организации отопления будет установка электрических конвекторов. Для быстрого локального нагрева можно использовать потолочные инфракрасные излучатели.

Инфракрасный потолочный обогреватель на даче. Фото с сайта potolokspec.ru

Кирпичная печь, будучи в представлении большинства символом домашнего уюта, на деле является достаточно опасным отопительным прибором. Старые печи, по доморощенным соображениям печников построенные на фундаментах, отдельных от фундамента дома, и не имеющие гильзовки кирпичной трубы, представляют серьёзную потенциальную пожарную опасность. Зимние подвижки грунтов по-разному могут воздействовать на печь и на дом. В результате возникают высокая опасность заломов кирпичных печных труб и риск возгорания перекрытий и кровли.

Кирпичная печь на самом деле достаточно опасный отопительный прибор. Фото с сайта m-strana.ru

Кроме того, печи являются источником эмиссии в атмосферу дома канцерогенных сажевых частиц PM2.5. Поэтому целесообразнее не реставрировать кирпичную печь, а заменить её на сертифицированную промышленную стальную или чугунную с низким уровнем эмиссии частиц PM2.5. А дымоход лучше заказать модульный системы Шиделя или из утеплённых стальных сэндвичей.

Какая информация присутствует в разрешении?

Право на переделку сооружения является юридическим документом и требует корректного оформления. После его получения рекомендуется проверить, правильно ли внесены данные. В бумаге содержится следующая информация:

• ФИО заявителя либо наименование организации (в случае запроса юридическим лицом);
• порядковый номер, присвоенный компетентными органами;
• дата, когда был подписан акт;
• адрес фактического нахождения объекта;
• название объекта, подлежащего модернизации (полное соответствие с наименованием, указанным в согласованной документации);
• срок действия допуска;
• подпись должностного лица, выдавшего сертификат;
• печать органов самоуправления, выдавших согласие.

При любой ошибке, опечатке, неполной информации в акте он считается недействительным и запрещает начало строительных работ в помещении.

План, этапы реконструкционных работ

Реконструкция разных по функциональности строений подразумевает изменение внешнего облика объекта, возведение капитальных надстроек

Во время ее проведения меняется структура сооружений, опорных конструкций, уделяется внимание благоустройству близлежащей местности

Как правило, реконструкция проводится комплексно, первым делом ремонтируется и укрепляется фундамент. Вдобавок производится гидроизоляция строений, подвалов, замена крыши, ремонт фасадов. Представленный список возможно дополнить внутренней декоративной отделкой комнат, пристраиванием мансарды.

Реконструкция фасада здания требует тщательного подхода и высокого профессионализма работниковИсточник mastera-fasada.ru

Специалисты выделяют такие типы реконструкций:

• Увеличение площадей разных помещений.
• Перестройка промышленного сооружения под жилые квартиры, офисы.
• Расширение предприятия благодаря возведению в здании вспомогательного перекрытия.

В общих чертах, в результате проведения спланированных реконструкционных работ обеспечивается дополнительное пространство для создания новых цехов, расположения оборудования, квартир, обустройства рабочих мест.

По правилам план будущей реконструкции обязательно должен содержать подробную информацию касательно всех строительно-монтажных работ, включительно проект изменений, которые планируется проводить в инженерных системах строения. К составлению такого документа допускаются лишь компетентные в подобном вопросе специалисты.

Реконструкция зданий проводится поэтапно. Отдельные этапы полностью совпадают со стадиями вышеупомянутого нового строительства.

На начальных этапах реконструкции объекта разрабатывается проект, в котором указываются все расчеты, необходимая информация о предстоящем фронте работИсточник edilvelgi.com

Последовательность действий:

Подготовка. Происходит ознакомление с поставленной задачей, а также пожеланиями заказчика
Особое внимание уделяется самому объекту. Сотрудники изучают его проектную документацию, планировку, особенности применения
Затем клиент предоставляет подробное техническое задание, указывает на требуемые результаты. После изучения полученной информации составляется план будущих работ.
Исследование. Тщательно обследуется рельеф, почва, глубина залегания грунтовых вод, а также текущее состояние конструкций (подземных, наземных), возможность выдерживания ими дополнительной нагрузки

При этом важно описать и сфотографировать все существующие повреждения. В случае необходимости делаются анализы в лаборатории

В итоге проведения исследовательских работ составляется подробный отчет, который дополняется расчетами и заключением экспертов.
Проектирование. На основе технического задания, собранной информации составляется проект. Как правило, он содержит основные параметры новой конструкции, все вносимые изменения, чертежи. Кроме того, указывается смета работ (перечень операций, примерная стоимость).
Реализация. Для проведения качественной реконструкции важно все строительно-монтажные работы выполнить согласно предварительно созданному проекту.

На основе технического задания заказчика, собранной во время исследования информации составляется проект реконструкции объектаИсточник absolute-project.ru

Как узаконить самовольную постройку на собственном участке

• Заключение Администрации Кировского района ГО г. Уфа от Дата, Номер.
• Расписка в предоставлении документов в межведомственную комиссию МБУ ЦГД г. Уфы на рассмотрение сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии от Дата.
• Решение Межведомственной комиссии об отказе в согласовании выполненной реконструкции жилого помещения от Дата, номер.
• Проект «Перепланировка и изменение функционального назначения помещений в жилом доме, расположенном по адресу.
• Технический паспорт домовладения по адресу.
• Технический паспорт жилого здания (строения) по адресу.
• Квитанция об оплате государственной пошлины.Суд примет (точнее, ДОЛЖЕН принять) исковое заявление, если оно содержит в себе доказательства наличия нарушения прав истца.

Внимание

ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения. Подробнее об отличиях реконструкции от переустройства или перепланировки можно прочитать здесь. Администрация, скорее всего, даст отказ. По крайней мере, потому, что она не полномочна разрешать то, что было сделано без разрешения – в случае с реконструкцией.

Ведь разрешить можно лишь то, что еще не является выполненным, т.е. лишь намерение что-то сделать, но не уже имеющийся факт. Самое интересное, что необходимость обращения в суд может возникнуть даже в том случае, когда реконструкция была произведена ВНУТРИ уже имеющегося здания. Например, были затронуты конструктивные характеристики здания (несущие стены или фундамент).

Post navigation

Здесь можно найти акты, освещающие тему предназначения площадей, в частности, для строительства. Если земля, на которой возведен объект, для этого не подходит, потребуется предварительно перевести ее в другую категорию. Это получается далеко не всегда, что также может выступить препятствием на пути легализации постройки.

Правовой акт, описывающий особенности и основные моменты процедуры вступил в силу в 2016 году. Закон «Об узаконивании самовольных строений» под № 258-ФЗ поясняет порядок строительства и раскрывает суть методов легализации незаконных построек. Правовой акт описывает основные моменты процесса.

Когда разрешения обязательны

Прежде чем тратиться на сложную дорогостоящую реконструкцию и собирать документы для оформления разрешения, выясните, нужен ли документ в вашей ситуации. Часто владельцы путают реконструкционные работы с перепланировкой. Во время реконструкции меняются границы строения. Здание может быть надстроено, увеличено или уменьшено, дополнено тамбурами, этажами, пристройками. Что касается перепланировок, данный вид строительных работ касается только преобразований внутренней части объекта и не предполагает серьезных изменений площади.

Важно знать! Разрешение на реконструкцию не дает права на перепланировку. И наоборот, получение одобрения на перепланировочные работы к реконструкции не имеет отношения.. После получения официального разрешения собственник вправе выполнять следующие виды строительных и монтажных работ:

После получения официального разрешения собственник вправе выполнять следующие виды строительных и монтажных работ:

• сокращать или увеличивать количество этажей;
• ремонтировать фасад;
• пристраивать к объекту дополнительные строения;
• обустраивать чердак и мансарду;
• усиливать опорные конструкции;
• устанавливать и менять расположение коммуникаций;
• переделывать постройку под коммерческую недвижимость.

Окончательный вариант обновленного объекта необходимо зарегистрировать в Росреестре. Если этого не сделать, собственника могут привлечь к административной ответственности и лишить права распоряжаться недвижимым имуществом в полном объеме.

Реконструкция сооружений, зданий и помещений

Работы по реконструкции здания зачастую способствуют полному изменению внешнего облика, при этом очертания и размеры меняют свою начальную форму колоссально. Возможно также изменение профиля здания, например, оно становится промышленным вместо жилого. Из промышленного здания также можно построить офисный центр или жилой дом, гостиницу.

При проведении работ по реконструкции зачастую происходят следующие изменения по нескольким параметрам:

• размеры здания;
• конструкции, материала, из которого сделаны стены и перекрытия;
• размеры комнат, внутренних помещений;
• проёмы, размеры дверей;
• количество этажей;
• общая площадь всех объектов;
• внешний вид фасада.

Все те изменения, которые перечислены выше, возможны только при определённом вмешательстве в уже имеющиеся конструкции здания

Важно учитывать, что при таком вмешательстве может возникнуть аварийная ситуация

В многоквартирных домах возможна реконструкция отдельных или всех квартир:

В ходе проведения строительных работ можно добавить балкон на любом этаже, или чердачные помещения. Зачастую жильцы просят обустроить мансарду.

Если проводится реконструкция частного дома, нужно провести предварительные замеры и вычислить прочность всех перекрытий, фундамента и стен. Реконструкция может полностью изменить внешний вид дома и комнат.